시장 행정명령 20

에릭 가르세티

시장

행정 지침 제20호

발행일: 2017년 3월 21일

주제: 이민자와 함께하기: 모두를 위한 안전, 피난처 및 기회의 도시

우리 도시의 설립 이래, 로스앤젤레스는 항상 이민자의 도시였습니다. 가장 첫 번째 앙헬레노스—로스 포타도레스—는 236년 전 이곳에 도착한 소규모 정착민들로, 이 지역의 원주민을 포함하여 전 세계에서 조상을 추적하며, 산과 바다가 만나는 곳에서 기회를 보았습니다. 그 이후로 우리는 지구상에서 가장 다양한 도시로 성장하였으며, 포용성과 관용을 지지하고, 국적이나 이민 신분에 관계없이 꿈을 실현하고 가족을 세우고자 하는 모든 이들을 환영합니다.

오늘날, 우리 도시의 150만 명 이상의 거주자가 외국 태생이며, 앙헬레노스의 거의 3분의 2가 이민자이거나 이민자의 자녀입니다. 우리 이민자들은 로스앤젤레스 경제의 엔진으로, 우리 도시의 고용된 노동력의 47%를 차지하며, 자영업 노동력의 절반 이상을 차지합니다—2014년 단독으로 35억 달러의 수입을 창출한 기업가 정신입니다. 더욱이, 우리의 이민자들은 로스앤젤레스의 사회적, 문화적, 시민적 구조를 엮어왔습니다. 교육 기관에서부터 예술 무대, 정부의 홀에서부터 지역 사회의 활동, 활기찬 요리 장면에서부터 운동의 장에 이르기까지.

로스앤젤레스의 이민자들에 대한 저의 오랜 헌신이 있습니다. 시의원으로서, 저는 이민 사무소를 설립할 것을 제안하였고, 이는 제임스 K. 한 시장이 이민자 사무소를 창설하는 결정을 내리게 했습니다. 시장이 된 후, 저는 즉시 이 사무소를 재설립하여 이민자 통합을 지원하는 이니셔티브를 통해 이민자 공동체의 경제적, 문화적, 사회적, 정치적 복지를 증진하기 위해 시의 서비스, 홍보 및 옹호를 조정했습니다. 저의 비전은 모든 로스앤젤레노가 이민 신분에 관계없이 지역 사회 자원에 연결되고, 중요한 정부 서비스에 접근하며, 시민 생활에 참여하고, 중요한 이민 법률 및 정책에 대해 정보를 얻는 것입니다.

시장으로서 저의 가장 엄숙한 책임은 우리 도시의 모든 사람들을 안전하게 지키는 것이며, 저는 이민 집행에 대한 경찰청의 오랜 정책을 강력히 지지합니다. 이는 로스앤젤레스의 모든 주민들과 신뢰, 존중 및 협력의 관계를 유지할 때 도시가 더 안전해진다는 원칙에 뿌리를 두고 있습니다. 사람들이 이민 신분에 관계없이 범죄의 피해자 또는 목격자로 나설 수 있다고 느낄 때, 경찰청의 모든 사람을 보호하고 봉사할 수 있는 능력이 향상됩니다. 경찰청은 연방 및 주 법률과 법원 판결에 일치하는 다음과 같은 정책을 유지하고 있습니다:

• 특별 명령 40—1979년 경찰서장이 특별 명령 40을 발령한 이후, 경찰청은 경찰관이 개인의 이민 신분을 확인하기 위한 조치를 취하거나 개인의 민사 이민 신분으로 인해 체포하는 것을 금지하는 정책을 유지해왔습니다.

• ICE 구금 정책—2014년 이후, 특정 미국 이민세관단속국(ICE) 구금 요청에 대한 준수가 위헌으로 판명된 여러 법원 판결을 고려하여, 경찰청은 법원에서 그 구금 요청에 대한 합리적인 근거가 있는 결정이나 유효한 영장이 없는 한, 구금에서 석방될 수 있는 개인에 대한 ICE 요청을 존중하지 않았습니다.

• ICE와의 민사 이민법 집행 파트너십 금지 정책—민사 이민 집행은 연방의 책임이며, 경찰청이 로스앤젤레스의 모든 커뮤니티에서 공공 신뢰를 구축하는 것이 공공 안전에 중요하기 때문에, 경찰청은 이민 및 국적법 제287(g)조, 8 U.S.C. § 1357 (2012)에 의해 승인된 자발적 프로그램에 참여한 적이 없으며 앞으로도 참여하지 않을 것입니다. 섹션 287(g)는 지정된 지역 법 집행관이 민사 이민 집행을 수행할 수 있도록 허용합니다.

  로스앤젤레스의 모든 주민들은 시에서 제공하는 다양한 시설, 프로그램 및 서비스에 접근할 때 안전하고 지원받고 있다고 느껴야 합니다. 시는 연방 이민 요원이 연방 민사 이민법을 집행하기 위해 공공 시설이나 자원을 사용하는 데 도움을 주거나 협력하지 않을 것입니다.

  더욱이, 그들이 시의 서비스, 프로그램 및 자원을 이용할 수 있도록 보장하기 위해, 모든 앙헬레노스는 그렇게 하는 것이 자신의 이민 신분이 불필요하게 요청되거나 개인 데이터가 보호되지 않아 자신이나 가족을 위험에 빠뜨리지 않을 것이라는 확신을 가져야 합니다.

  따라서, 나는 다음과 같이 명령합니다:

  이민자 앙헬레노스를 안전하게 지키기 위해:

• 경찰서장은 이민 집행과 관련된 경찰청의 기존 정책 및 절차를 재확인하고 유지해야 하며, 여기에는 특별 명령 40에서 시작된 정책, ICE 구금 정책, 그리고 ICE와 협력하여 민사 이민 집행을 수행하지 않는 정책이 포함됩니다.

• 소방서장, 공항 경찰서장, 항만 경찰서장은 이민 집행과 관련하여 경찰청의 기존 정책 및 절차와 일치하는 정책 및 절차를 발행해야 하며, 여기에는 특별 명령 40에서 시작된 정책, ICE 구금 정책, 그리고 ICE와 협력하여 민사 이민 집행을 수행하지 않는 정책이 포함됩니다.

• 시 직원으로서의 직무를 수행하는 어떤 사람도 연방 요원이나 기관과 협력하거나, 연방 시민 이민 집행을 주요 목적으로 하는 어떤 행동에 시의 자금이나 자원을 사용하도록 허용해서는 안 된다.

• 어떤 시 직원도 일반 대중에게 개방되지 않은 시 시설에 연방 이민 요원의 접근을 허용해서는 안 되며, 그러한 접근이 법적으로 요구되지 않는 한 허용되지 않는다.

• 모든 일반 관리자, 부서/사무소의 책임자 및 시 정부 위원회는 ICE, 미국 세관 및 국경 보호국, 또는 미국 시민권 및 이민 서비스의 연방 이민 집행 공무원들이 시의 자원이나 시설의 협력, 지원 또는 사용을 통해 연방 시민 이민 법을 집행하려는 노력을 내 이민 담당 최고 책임자와 경찰서장에게 보고해야 한다.

  모든 이민 신분의 앙헬레노스에게 시 서비스에 대한 동등한 접근 제공:

• 모든 일반 관리자, 부서/사무소의 책임자 및 시 정부 위원회는:

  • 법이 허용하는 최대한의 범위 내에서 어떤 개인의 시민권이나 이민 신분에 관계없이 시설, 서비스 및 프로그램에 대한 동등한 접근을 보장해야 한다; 그리고
  • 이민 신분에 관계없이 모두를 환영하는 분위기를 조성합니다.

이민자 앙헬레노스의 데이터와 정보의 보안을 보호합니다:

• 어떤 시 직원도 직원의 의무를 수행하는 데 필요하지 않은 정보를 개인으로부터 수집해서는 안 됩니다. 특히, 어떤 시 직원도 법적으로 요구되거나 범죄의 피해자와 목격자를 보호하기 위해 정책에 의해 의무화되지 않는 한, 개인의 시민권 또는 이민 신분에 관한 정보를 수집해서는 안 됩니다.
• 나는 개인의 시민권 또는 이민 신분을 구별하거나 추적하는 데 사용할 수 있는 시의 모든 정보를, 단독으로 또는 다른 정보와 결합하여, 개인 식별 정보(PII)로 간주합니다. 모든 시 직원은 법이 허용하는 범위 내에서 PII를 기밀 정보로 취급해야 하며, 정보 기술 정책 위원회가 정보 처리 지침, 정책 번호 IT-017(2016년 5월 19일 발효, 업데이트됨)에서 설정한 기밀 정보 기준에 따라 해당 정보를 처리, 유지 및 보호해야 합니다.

이민 앙헬레노스를 참여시키고 권한을 부여하기 위해:

• 모든 일반 관리자, 부서/사무소의 책임자 및 시 정부 위원회는:

  • 내 이민 사무소에서 준비한 이민 앙헬레노스를 위한 커뮤니티 자원 가이드의 인쇄본을 공공 시설에 비치할 것을 요청한다;
  • 모든 도시 웹사이트가 웹사이트의 홈페이지에서 이민 앙헬레노스를 위한 커뮤니티 자원 가이드에 링크하도록 보장한다;
  • 이 행정 지침에 명시된 정책 및 관행과 이민 앙헬레노스를 위한 커뮤니티 자원 가이드의 가용성에 대해 직원들에게 알리고, 직원들이 이 정보를 가족 및 네트워크와 공유하도록 장려한다;
  • 직원들이 우리 도시의 이민자 인구를 보호하고 우리 지위를 강화하기 위해 게시된 자원봉사 및 시민 참여 기회에 참여하도록 장려한다 https://www.lamayor.ors/immigrants

이민자를 위한 도시 행동 조정:

• 각 일반 관리자 또는 부서/사무소의 책임자는 해당 부서/사무소의 이민 문제 담당자를 지정하고, 그 사람의 이름과 연락처 정보를 내 이민 문제 책임자에게 통보해야 한다(후속 인사 변경이나 그 사람의 연락처 정보 변경 시에도 포함된다).

• 이민자 업무 담당관들은 이민자 affairs의 수장과 그녀의 직원들과 긴밀히 협력하여 모든 신분의 이민자 앙헬레노스의 완전하고 적극적인 시민적, 사회적, 정치적, 경제적 참여를 증진하고 옹호하기 위한 부서의 지원을 보장해야 한다.

2017년 3월 21일에 실행됨.

에릭 가르세티

시장